通州统一战线
统战快讯
以改革创新精神推动统一战线高质量发展
发布时间:2020/01/06 09:39:16 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

        加快经济社会发展要解放思想,推动统战事业发展也要解放思想。面对新形势对统战工作提出的新要求,做好新时代统战工作,必须以改革创新精神,大力提升统战工作的凝聚力、执行力和影响力,推动统战事业高质量发展。\n
        第一,强化统战工作领导体制——突出统战工作是党的重要工作,提升统战工作政治站位,落实党管统战的主体责任,把统战工作纳入党委全局工作去思考、去谋划、去推进,真正使统战工作硬起来、强起来。近年来,中央对统战工作高度重视,特别是从中央到地方对新形势下统战工作重要性的认知提升到了新的高度。习近平总书记在多个不同场合就加强和改进新时代统战工作提出了一系列新思想、新要求。统战工作只能强化不能弱化。与之相适应,做好新时代统战工作,必须把统战工作放到全局高度来认识和把握。为此,近年来我们认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》各项规定,提高政治站位,总揽全局,做好统战工作谋篇布局。在组织体系上,区委成立统战工作领导小组,强化由区委统一领导,统战部牵头协调、有关方面各负其责的体制机制,明确各成员单位工作职责、主要任务,加强全区统战工作督促、检查和指导。在工作部署上,区委每年召开党建工作专题会议,把统战工作与组织工作、宣传工作、纪检工作“全局一盘棋”,通盘考虑,整体安排。区委统战部年初召开全区统战工作会议,对具体工作进行部署和安排;年中加强工作检查、交流和推进;年底开展考核、评比和通报。在责任落实上,把统战工作纳入区、镇、村三级党的建设工作考核内容,推动实施基层党委(工委)绩效考核和对统战委员、统战支委履职考评“双考核”制度。考核结果与年度资金相挂钩,与人事选拔任用相联系,传导压力,提高执行力。在制度建设上,制定出台《关于加强新形势下统一战线工作的实施意见》、《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》、《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》、《关于加强统战工作理论创新和实践创新的实施意见》、《关于鼓励民主党派创先争优,争创“五好”基层组织的实施意见》等多个文件,推动统战工作方针政策落地落实。\n
        第二,凸显大统战工作格局——突破统战工作“部门化”思维,树立“大统战”“大视野”,加强横向拓展、纵向延伸,主动把统战工作融入到各部门、各单位、各团体职能工作之中,同心协力,齐抓共管。长期以来,基层统战工作弱化的一个重要原因,就是统战工作定位没有跳出“部门化”的思维,导致一些党员领导干部认为,统战工作就是“统战部的工作”的认识误区。造成这种状况的根本原因,还是统战工作的影响力不够。为此,我们强化统战工作是党的工作这一定位,提出以融合工作理念构建大统战工作新格局的思路,大力推进统战工作与党政部门融合、与群团组织融合、与社会团体融合、与基层工作融合,横向加强部门协同,纵向延伸工作触角,把统战工作理念、方法主动融入到各职能工作之中,渗透到各个方面,共同推动统战工作开展。一是建立联席会议平台,加强组织领导和联系协调,统一思想,凝聚共识。坚持每半年至少召开1次会议,促进联席会议制度化、常态化。二是做足部门协同文章,保持统战部与各单位的密切沟通和联系,着力构建资源共享、信息互通、感情融通、重大活动共同参与的工作机制,营造多方支持、协同配合的良好环境。三是用好表彰激励筹码。一方面,积极把优秀的党外代表人士推荐纳入各部门、各单位评选表彰对象;另一方面,对各部门、各单位、各团体关心支持统战工作情况也纳入年度统战工作绩效考核和全区党建工作评选表彰范围。\n
        第三,强化统战工作法宝作用——统战工作被“边缘化”的根本原因,除了一些党政领导干部对统战工作认识不足以外,关键问题还是统战工作与党委中心贴得不紧,统战工作在服务大局方面的优势作用没有得到充分发挥,与新时代、新任务、新要求还不相衬。统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。靠得是凝聚人心、汇集力量,靠得是紧贴中心、服务大局。这就要求我们必须放大统战工作凝心聚力的基本功能,主动把统战工作融入中心、服务中心,学会用统战工作方式方法深入细致地做好团结人、凝聚人、服务人的工作,充分发挥统一战线各界人士人才、技术优势,努力在服务中心、服务大局中有为有位。为此,我们用全局思维加强统战工作定位,做到统战工作与中心工作同频共振,靠前服务。一是搭建平台,主动作为。如在招商引资方面,我们充分挖掘统战资源,做好以商引商文章,通过开展“通商故里行”、“沪通商会企业对接洽谈会”、“广深两地商会企业家助力家乡发展推介会”、“苏州籍通商家乡行”、“通州总商会上海商会年轻企业家座谈会”等一系列活动,为招商引资牵线搭桥。二是把握关键,积极作为。针对不少民营企业新老交替、代际传承问题,大力加强“创二代”年轻企业家教育培养,围绕“传承与奋进”、“不忘初心、牢记使命”等主题,连续五年免费开展年轻企业家专题培训,培训覆盖率超过80%。三是创造机会,奋发有为。围绕精准扶贫、生态建设、拆迁安置、环境治理等各项重点工作,广泛发动民主党派、无党派、新的社会阶层、民族宗教等社会各界共同参与,积极开展专题视察、调研走访、帮扶慰问、矛盾化解等各项工作,为党委政府排忧解难。\n
        第四,强化统战工作群众属性——统战工作重点是党外代表人士,是特殊的群众工作。从工作对象上讲,组织部主要管党内,统战部主要管党外,都是做“人”的工作,而且工作的领域更宽、涉及面更广、人员更多,情况也更复杂。特别是面对社会大变革、利益大分化、信息大流通、文化大交织、科技大发展等带来的一系列新情况、新问题,统战工作除了做好民主党派、无党派、工商联等传统领域外,还在向新的社会阶层、新媒体、“创二代”、留学生等新兴群体拓展,工作重心也由上层向基层延伸。对于这样庞大的社会群体,如何把他们团结起来、凝聚起来,必须破除传统思维,强化统战工作群众属性,针对不同群体的特点,深入做好思想政治工作,凝聚人心,汇聚力量,理顺情绪,化解矛盾,为巩固党的执政基础、扩大党的群众基础做出应有的贡献。为此,我们强化党管人才的工作理念,把统战工作与组织工作同等对待。一是突出党外代表人士代表性发挥。通过教育培训、人才培养、实践锻炼,加强党外代表人士思想引导、政治引领,发挥他们在不同党派、不同阶层、不同群体、不同信仰人群的表率作用,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。二是突出照顾党外人士利益诉求。畅通利益表达渠道,尊重党外人士意愿,切实维护他们的合法权益,特别是在房屋拆迁、医疗教育、社会保障等合法权益受到侵害时,敢于为他们说话,为他们做好服务。三是突出党外代表人士示范引领。通过与电视台合作创办“通州儿女”、“党外代表人士风采录”等专题栏目,加强先进典型人物宣传,扩大社会影响,发挥示范带动作用。\n
        第五,强化统战工作改革创新——统战工作的重心主要在体制外,与体制内的党员干部不同,必须讲究方式方法,由“保守思维”向“开放思维”转变,由“传统手段”向“现代手段”转变,创新思路,创新举措,提升统战工作的凝聚力和影响力。新的历史条件下,统一战线发展向何处去?统战工作如何承载新时代、新任务、新使命、新担当,继续谱写“法宝”传奇?改革创新是灵魂。只有顺应时代发展,以改革精神、创新思维谋划和推进工作,统战工作才能别开生面、与时俱进,绽放时代光彩。为此,我们坚持把统战工作创新摆在突出位置,从致力于解决统战工作实际问题,致力于增强统战工作生机活力,致力于发挥统战优势作用出发,拓宽思路,创新举措,推动统战工作创新发展。一是以创新构建体系。大力推行“一科室一项目”、“一镇区一亮点”、“一党派一特色”、“一领域一品牌”,着力打造统战工作创新体系。全区15个镇区园(街道)每个都培育了基层统战工作示范点;5个民主党派基层组织,有3个获得民主党派中央和省级表彰。二是以创新示范引导。针对民主党派基层组织如何创新发展问题,我们在通州九三先行先试,以“社员合格、支社达标、区委创新”主题实践活动为抓手,组织实施“青蓝对接工程”,大力开展“走近社员”、“双向评议”、“个人述职”、“形象展示”等一系列活动,创新载体,搭建平台,完善机制,使通州九三成为全国民主党派基层组织建设典型。三是以创新增强活力。充分利用各类载体平台,通过组织开展“凝心促改革、聚力促率先”、“同心向党”、“立足本职创业绩、服务通州创一流”、“携手同心行,共画同心圆”等一系列活动,把广大统战成员组织起来,广泛调动各方面积极因素,增强统战工作的凝聚力和影响力\n
        第六,整合统战工作力量——统战机关是推动统战事业发展的核心部门,统战干部是做好统战工作的决定性因素,必须改变统战机关人员不足、力量薄弱的现状,整合统战工作资源,强化统战工作力量,壮大统战干部队伍,凝聚统战工作合力,推动统战机关改革创新。当前,各县(市、区)统战部普遍人少事多、力量薄弱,民族宗教、侨、台、工商联等统战系统各单位条线分割、相互独立,显然与新时代统战工作目标任务不相适应,统战工作“空心化”现象日益突出。为解决这一问题,我们应当整合统战系统各单位力量,积极推进统战系统“大部制”改革,整体安排,全面发力;必须调动镇各级统战干部积极性,上下同心,齐抓共管。为此,我们在区委领导下,充分发挥统战部牵头抓总的作用,加强联系协调,凝聚工作合力。一是建立月度交流机制,组织统战系统各单位,坚持每个月召开一次集中办公会议,加强工作交流,了解情况,掌握动态,部署工作。二是建立部门协同机制,对有关重大活动,邀请统战系统各单位共同参与,相互支持。三是建立责任考评机制,加强统战系统各单位和统战委员、统战支委绩效考核,强化责任落实。四是建立表彰激励机制,加强统战干部评先选优,由区委、区政府进行嘉奖。\n
        改革创新没有止境,实践探索没有止境。近年来,我们通过不断创新和实践探索,推进统战工作的思路更宽了、措施更实了、机制更优了、活力更强了。我们将进一步开阔视野,开拓创新,努力推动统战工作再创新佳绩、再上新台阶。