通州统一战线
一、主要职责
（一）在区委领导下，组织贯彻执行上级有关统一战线的方针、政策；调查研究，向区委和上级统战部门反映我区统一战线的全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查党的统战方针政策在我区的执行情况；协调我区统一战线各方面的关系。
（二）负责联系区各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度以及党对民主党派的方针、政策；发挥民主党派和无党派代表人士参政议政、民主监督的作用，为区委同民主党派和无党派代表人士进行政治协商做好组织联系工作；受区委委托，向民主党派和无党派人士通报区委的精神和有关情况；支持、帮助区各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物。
（三）负责调查研究、协调检查党的民族和宗教政策在我区的贯彻执行情况；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助区有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。
（四）负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士；负责联系区海外联谊会工作；负责做好台胞、台属和侨胞、侨属以及出国和归国留学人员的统战工作。
（五）负责党外人士的政治安排（区及区以上人大、政协）及统战性群众团体的人事安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任区政府部门及司法机关领导职务的工作；做好科级党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；协助区各民主党派组织、工商联及有关团体做好干部管理工作；规划并组织全区统战干部队伍和党外干部队伍培训工作。
（六）调查、研究并反映我区非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。
（七）调查研究我区无党派代表人士和党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，参与有关政策措施的研究制定工作；配合有关部门检查党的知识分子政策在我区贯彻落实的情况；联系并培养无党派人士和党外知识分子的代表人物；做好自由择业的党外知识分子统战工作，物色联系一批代表人士，并建立相应的工作机制。
（八）负责开展统一战线的宣传工作。
（九）指导镇区园党委（工委）的统战工作，协调政府各有关部门和区属企事业单位的统战工作；受区委委托，领导区工商联党组，联系、指导区工商联开展工作；归口指导区民族宗教事务局的业务工作。
（十）协助有关部门帮助区各民主党派、工商联和有关统战团体改善工作条件。（十一）完成区委和上级党委统战部交办的其他任务。
二、机构设置及职能
（一）办公室
负责部内外的联系与综合协调工作，保证机关业务和行政工作的正常运转；承担机关重要文件的起草和综合性文字及新闻报道工作；负责全区统战工作情况的了解、收集和综合工作；负责规划、组织和协调对统战工作情况的综合性调研工作；负责统一战线的理论宣传工作；主办内部刊物，征订、发行统战报刊；组织、编纂区统一战线史、志；负责秘书、文书处理、信息、信访和文书档案管理、保密工作；负责机关工作目标责任制考核工作；负责会务、财务、固定资产、安全保卫、办公自动化及行政事务的管理工作；做好退休干部的管理和服务工作。
（二）党派科（经济联络科）
负责联系区各民主党派组织及民主党派中有代表性的人物和工作骨干，反映意见和建议；对党派工作中的重大问题进行调查研究并提出意见；贯彻执行党对民主党派工作的方针、政策；协调有关部门落实民主党派参政议政、民主监督的各项措施；协助民主党派加强自身建设和后备干部队伍建设，培养新一代代表人物；协助区有关方面改善各民主党派工作和生活条件；配合有关部门做好党外特约人员的聘任、联络工作；负责联系和培养我区无党派代表人士和党外知识分子代表人物；调查了解党外知识分子的情况，反映动态；提出制定党外知识分子政策的意见和建议，配合有关部门督促检查党外知识分子政策贯彻落实的情况；联系和指导知识密集型的机关、企事业单位和社会中介组织及自由择业者中的党外知识分子的统战工作；负责我区非公有制经济领域统战工作的有关方针政策的调研并提出政策性建议；联系区工商联的会务和商务工作，反映意见和建议；联系培养非公有制经济代表人士，开展思想政治工作。
（三）干部科（民族宗教科）
负责党外代表人士在区和区以上各级人大、政协的政治安排；负责区工商联、侨联等统战性团体中的人事安排；会同有关部门做好培养、选拔、考察、举荐、安排党外人士担任区政府部门及司法机关领导职务的工作；抓好全区科级党外后备干部队伍建设的工作；负责党外人士和统战干部的培训工作；负责部机关编制和干部人事管理、工资管理工作；协助区各民主党派组织、工商联及有关统战团体进行干部管理；调查、了解我区贯彻落实党的民族、宗教政策的情况，提出意见、建议；联系我区少数民族、宗教界的代表人士；协助做好少数民族干部的培养举荐工作；负责联络香港、澳门以及海外有关社团和代表人物，反映情况，做好有关人士的安排举荐工作；做好台胞、台属、侨胞、侨属的统战工作；联系区海外联谊会工作；联系区侨联工作。
三、单位性质及经费管理方式
区委统战部为全额财政拨款的行政机关。
四、2015年主要工作任务
（一）、加强两支队伍学习教育，打造“崇学统战”品牌
1．加强政治理论学习。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于统一战线的新思想新观点新要求。通过集中学习、专题辅导、座谈交流等形式，深刻领会精神实质，帮助统战干部和统战成员正确把握大势，找准历史方位，坚持正确方向。把学习总书记系列重要讲话与贯彻落实党的十八届三中、四中全会和区委十一届九次全会精神有机结合起来，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，围绕中心，服务大局，找准位置，体现作为。在民主党派、无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在非公有制经济人士中深化理想信念教育实践活动，调动各方面积极性，为改革发展凝聚智慧、贡献力量。
2．贯彻上级决策部署。深入贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，认真落实省市委“实施意见”精神。在全区统战系统组织学习第21次全国统战工作会议、全国宗教工作会议和《中国共产党统一战线工作条例》精神，通过举办专题讲座、交流研讨、知识竞赛等活动，加强学习宣传，并结合实际抓好贯彻落实。在统战系统组织开展中国人民抗日战争胜利七十周年纪念活动。
（二）、开展“凝心促改革，聚力促率先”主题活动，打造“服务统战”品牌
3．聚智建言献良策。组织民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会围绕经济体制改革、法治通州建设和民生建设工程等重大课题，开展调查研究，加强民主监督，推动调研成果转化。鼓励统一战线各界人士充分反映各党派、各阶层、各团体以及各方面群众的意见建议，积极参政议政。在统战系统继续开展“我为‘双促’献一计”活动，反映社情民意，积极献计献策。支持民主党派、无党派知识分子联谊会继续开展“模拟提案征集评比”、“提案办理回头看”等活动，搭建参政议政平台。发挥工商联和商会优势，积极引导非公有制经济人士主动适应经济发展新常态，积极为稳增长、调结构，建有用之言、献务实之策。办好《同心建言简报》，为区委领导决策提供参考。
4．投身法治送服务。认真贯彻党的十八届四中全会和《决定》精神，自觉投身法治通州实践，为弘扬法治精神，推动学法、用法、守法贡献力量。组织统战干部开展统战领域政策法规的学习培训和普法宣传工作，在统战领域营造学法、用法、守法的良好氛围。鼓励、支持党外代表人士认真履行特约人员工作职责，积极参与司法机关、司法领域民主监督工作。组织统战成员中的法律工作者积极开展法律咨询、法律援助和矛盾纠纷调解等工作，主动参与送法律进社区、进学校、进企业、进宗教场所等活动，为法治通州建设多作贡献。
5．助企服务促转型。顺应经济发展新常态对民营企业带来的新形势，加强调查研究，分析研判，在联系企业、了解情况和提供政策服务上谋实招、办实事。关注企业在经济体制改革、结构调整和转型升级中遇到的困难和问题，及时提供相关政策、法律、信息、人才等方面的服务，帮助企业排忧解难。配合工商联启动实施商会党建工程，加强商会党组织建设。组建特色休闲农业商会、金属制品行业商会等新的商会组织。重视非公有制经济人士队伍建设，支持千名企业家培养工程，抓好新生代青年企业家的培养。围绕“两个健康”发展中的相关重点、难点问题，联合工商联组织开展专题调研，为党委政府掌握情况、科学决策提供依据。发挥商会联系广泛的优势，积极为引资引智、产学研合作搭建平台。
6．服务社会惠民生。推动区各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会深入农村基层、村居社区开展形式多样的社会服务活动。支持民主党派根据自身特点，积极开展送医、送教、送法、送科技、送文化、送温暖等各类社会服务活动。鼓励总商会、行业商会、异地商会引导会员企业自觉承担社会责任，回报社会，主动参与扶贫济困、捐资助学等光彩事业。支持宗教界开展“慈善周”活动，积极参与资助困难学生、慰问孤寡老人等公益活动。
（三）、加强重点领域统战工作，打造“活力统战”品牌
7．加强与民主党派联系协商。密切与民主党派的联系，定期召开座谈会、协商会，通报会，就有关重大问题注意听取民主党派、党外人士意见、建议，及时向他们通报情况，为他们积极开展政治协商、民主监督、参政议政创造条件。加强同民主党派的沟通和协商，规范民主党派组织发展工作，建立重要事项会商、重大活动参与、重点情况通报、信息资源共享等工作机制，促进民主党派健康发展。
8．支持民主党派履行职能。认真贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，协助区委做好政党协商的组织落实工作，不断提高多党合作的制度化水平。支持民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会大力开展调查研究，反映社情民意，积极参政议政。组织民主党派、无党派知识分子联谊会开展“参政议政创佳绩，民主监督创新路，服务社会树品牌，自身建设树形象”为主要内容的“双创双树”活动，提高民主党派和无党派人士履职水平。加强特约人员管理，召开特约人员座谈会，了解情况，掌握信息，完善机制，推进民主监督。支持民主党派和无党派知识分子联谊会加强自身建设，树立良好形象。
9．实施党外干部培养工程。出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，就加强我区党外代表人士工作作出制度性安排。组织开展优秀党外干部推荐工作，建立党外干部人才库。会同区委组织部举办党外干部培训班，并有计划地安排党外干部到重点岗位进行挂职锻炼，为党外干部的政治安排、实职安排奠定基础。密切与党外干部所在单位党组织的联系，开展调研走访活动。召开党外干部座谈会，建立党外干部定期活动机制。
10．增进海外联谊交友工作。立足国内，面向海外，加强与海外重点人物、重点社团的联系联络、联谊交友，积极为引资引智牵线搭桥。加强在港乡亲联系沟通，做好重点人士工作，广交深交港澳朋友，巩固爱国爱港爱澳力量。深入开展“四有”人物调查登记工作，努力挖掘二三代海外乡情资源，促进新生代海内外人士的交流交往。以海外联谊会、香港通州同乡会为平台，大力开展乡亲联谊活动，做好凝聚人心的工作。会同区侨联组织开展困难归侨侨眷走访慰问活动，送温暖、献爱心，关心“空巢家庭”，并做好海外侨胞回乡探亲的接待服务工作。配合市委统战部开展通港两地中学生暑期交流活动。
11．加强统战社团组织建设。做好海外联谊会、无党派知识分子联谊会等统战社团换届工作。加强统战社团领导班子的教育引导，着力发挥其联系服务各界人士、组织引导各方面群众的领导核心和桥梁纽带作用。筹备建立新社会阶层人士联谊会。
（四）、维护民族宗教领域和谐稳定，打造“和谐统战”品牌
12．贯彻落实中央民族工作会议精神。加强会议精神的学习、宣传、解读，结合通州实际抓好贯彻落实。深化民族团结进步创建工作，大力开展农村少数民族贫困家庭帮扶救助工作，通过送资金、送技术、结对子等办法，努力帮助他们脱贫致富。积极培育少数民族创业致富典型，鼓励有条件、有能力的农村少数民族自主创业。开展农村少数民族创业致富典型调查登记。探索、建立少数民族流动人员管理机制，加强外来少数民族人员联系服务站建设。
13．依法加强宗教事务管理工作。贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神，依法加强宗教事务管理，保障党的宗教政策法规在我区得到贯彻落实。开展星级宗教场所创建活动，力争创建五星级场所1家，四星级场所2家，三星级场所4家，其他宗教场所力争全部达到星级标准。加强宗教活动场所制度化管理，建立健全宗教场所各项管理制度。强化安全监管，通过加强培训演练、监督检查、建章立制和督促整改等措施，建成一批标准化平安宗教场所。积极推进南山寺藏经楼、方丈楼等单体建筑的开工建设，加强先锋灵峰寺，东社福兴寺等场所的建设管理。加强宗教团体和宗教教职人员队伍建设。
14．维护民族宗教领域和谐稳定。深入开展农村乱建寺庙调查摸底和调研工作，配合相关部门制定预案，推进农村乱建寺庙专项整治工作。加强民族宗教领域矛盾纠纷、信访案件调处工作，完善突发事件应急处置机制，坚决抵御利用宗教进行渗透活动，维护民族宗教领域和谐稳定。
（五）、凝聚统战工作合力，打造“务实统战”品牌
15．建立部门联动工作机制。按照构建大统战工作机制的要求，加强统战系统各单位和区有关部门的协调与合作，联合开展相关活动，形成工作联动机制，凝聚工作合力。加强与区政协办联系协作，积极组织民主党派、政协委员、党外代表人士大力开展调查研究、建言献策活动，提升参政议政水平；加强与组织部门联系协作，大力实施党外干部培养工程，加强教育、培训、选拔和任用，推进党外干部政治安排和实职安排；加强与纪委、监察局联系协作，支持民主党派、党外人士充分发挥民主监督作用；加强与司法部门联系协作，推进统战政策法规学习宣传，开展送法律进企业、进社区、进宗教活动场所等活动；加强与公安部门联系协作，探索少数民族流动人口和经商、务工人员管理服务机制，加强宗教领域非法活动的防控工作，维护稳定；加强与民政部门的联系协作，深入开展少数民族、归侨侨眷等特困统战成员的帮扶救助工作，努力帮助他们改善生产生活条件，让他们感受到党和政府关怀和温暖；加强与区妇联的联系协作，积极开展少数民族妇女儿童调研走访、关爱救助、支持创业等工作，切实维护他们合法权益。
16．强化基层统战工作。进一步健全和完善镇（区、园、街道）村基层统战工作网络，在村居党总支、二级党支部配齐基层统战支委，明确工作职责，推动责任落实。进一步开展基层统战成员补充调查登记工作，完善基层统战信息数据库。建立镇区园（街道）统战工作交流机制、点评机制、通报机制、考核机制，夯实统战工作基础。推进基层统战工作示范点创建活动，培育典型，以点带面，努力实现“一镇一品”。
17．强化统战信息宣传工作。建立健全统战信息宣传工作部门合作、资源共享、责任考核、情况通报、激励表彰等工作机制，发动统战系统各单位、基层统战委员共同参与，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围。重视统战舆情收集上报工作，关注基层统战工作动态，及时反映基层统战领域苗头性、倾向性问题。办好《通州统一战线》网站。
18. 加强统战机关自身建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻落实中央八项规定和区委十项规定，持之以恒反“四风”、转作风。加强统战干部队伍建设，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的要求，加强统战干部教育管理。建立部机关工作例会、月度交流、领导点评等工作机制，完善机关各项制度，强化岗位工作责任，提高工作执行力。
2015年支出预算情况
一、总体情况
通州区统战部2015年收入总预算为：297.94万元，支出总预算为297.94万元，其中：基本支出266.44万元，项目支出31.5万元。基本支出包括工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭补助支出。工资福利支出包括基本工资、津贴补贴及考核津贴、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出。商品和服务支出包括公务接待费、公务用车运行维护费、培训费、会议费。对个人和家庭的补助包括退休费、住房公积金、提租补贴。项目支出主要为有关民主党派专项经费。具体情况见附表2-1。
二、2015年“三公”经费预算情况
“三公”经费基本定义：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤等用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
2015年区委统战部“三公”经费支出预算总计11.1万元，其中: 因公出国（境）费 万元、公务接待费7.1万元、公务用车运行维护费4万元。具体情况见附表3-1。
