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关于进一步完善物业服务工作体系的建议
发布时间:2020/02/13 11:11:57 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

        九三学社社员、江苏省南通市通州区人大常委会委员、环境资源城乡建设工作委员会主任丁俊荣反映:
        当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作进入关键时期,许多居民生活小区积极响应,全力推进,纷纷采取了相应的防范措施。由此也暴露了我们在物业管理与服务工作方面存在的短板和盲区。建议将疫情防控等事项纳入物业管理与服务工作体系,加强顶层设计,完善工作制度,推进基层依法治理,为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。
        一是完善领导体系。进一步加强党的领导。物业管理与服务事关党的执政基础,事关广大人民群众切身利益,必须高度重视全面落实。要把党的基层组织建设贯穿于物业管理与服务的全过程、各方面,重点针对居民小区党的领导弱化、党的组织虚化等问题,认真研究,采取措施,着力解决;要在居民小区普遍建立健全党组织,并且扎扎实实开展活动、发挥作用;要把居民小区党组织建设与所在街道党组织有机衔接,确保党的各项路线方针政策在居民生活小区落到实处,维护小区居民生活秩序。
        二是完善法律体系。要根据习近平总书记在2020年2月5日主持中央全面依法治国委员会第三次会议时指出的“完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系”要求,进一步完善物业管理与服务方面的法律法规体系。从国家层面加快立法。目前我国还没有一部国家层面的关于物业管理和服务的法律,只有国务院制定的行政法规。建议抓紧研究制定《中华人民共和国物业管理与服务法》,将疫情防控等事项纳入法律,弥补法律缺失。建议重新修订国务院《物业管理条例》。现行的《物业管理条例》颁布施行多年,随着经济社会的发展,一些条款已经不能适应新的形势,必须进行修订完善。加强地方立法,鼓励有条件的地方积极探索和实践,相关部门要加强物业管理与服务方面的立法研究工作,为形成具有中国特色的物业管理与服务法律法规体系提供有力支撑。
        三是完善工作体系。将疫情防控纳入物业管理和服务工作体系。习近平总书记指出,“社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。”“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用,把防控力量向社区下沉,加强社区各项防控措施的落实,使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”从工作目标、工作要求、工作部署、工作落实、工作成效、工作考核以及经费落实等方面入手,把物业管理和服务职能进一步界定、责任进一步压实、保障进一步到位。物业管理与服务是一项系统工程,涉及多部门、多方面,需要方方面面密切配合、全社会齐抓共管,才能形成合力。为此建议建立联动的社会运行机制,进一步理顺物业管理和服务与基层治理之间的关系。要积极倡导小物管、大社会的理念,努力构建横向到边、纵向到底的物业管理和服务工作格局,保障和促进经济社会高质量发展。